L’article R311-1 du Code du sport énonce : « Il est institué une Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires (CDESI) relatifs aux sports de nature, placée auprès du Président du Conseil général.»

« Cette commission :

  • propose le Plan Départemental des Espaces Sites et Itinéraires (PDESI) relatifs aux sports de nature et concourt à son élaboration,
  • propose les conventions relatives à ce plan,
  • est consultée sur toute modification du plan, ainsi que sur tout projet d’aménagement ou mesure de protection des espaces naturels susceptibles d’avoir une incidence sur l’exercice des sports de nature dans les espaces, sites et itinéraires inscrits à ce plan.»

Cette commission est un outil collégial placé auprès du Président du Conseil général pour soumettre à l’Assemblée départementale un projet.

Elle est un lieu d’échange et de conciliation au sein duquel chaque participant peut s’exprimer et agir dans un esprit d’ouverture, favorisant le partage, mais aussi la pertinence des décisions. Elle permet d’organiser la concertation dans un cadre adapté entre les divers usagers et acteurs concernés.

Après inventaire des différents sites à enjeux sportifs, dénommés Espaces, Sites et Itinéraires (ESI), la CDESI émet un avis sur l’inscription de ces ESI au PDESI et est consultée sur toute modification future du PDESI.

Les avis formulés par la CDESI ont une valeur consultative.

La finalité du PDESI est de pérenniser les sports de nature, dans un esprit de concertation qui permette de concilier le droit à la propriété et la préservation de l’environnement. Il donnera une vision globale des pratiques qui permettra d’optimiser les aménagements sur le territoire et d’aboutir à des projets partagés par les sportifs, les élus et les autres usagers de l’espace.

A travers ce plan, le Conseil général des Alpes-Maritimes se propose de poursuivre et d’amplifier sa politique en faveur des sports de nature initiée en 1992 par le Plan départemental des itinéraires de promenade et de randonnée (PDIPR).

Les principes ayant inspiré la démarche d’élaboration du PDESI dans les Alpes-Maritimes sont les suivants :

  • s’inscrire dans la logique du développement durable,
  • pérenniser les sites aménagés par le Département,
  • associer étroitement le milieu sportif et les acteurs concernés par la démarche, et les gestionnaires d’espaces naturels et les acteurs départementaux du tourisme.

En outre, l’ensemble du territoire départemental est susceptible d’être concerné par le PDESI, car des sports de nature peuvent être pratiqués également en zones urbanisées.

A priori, toutes les activités et sports de nature sont concernées. Dans un souci de pragmatisme, la concertation a été organisée avec le groupement des comités départementaux « sports de nature » des Alpes-Maritimes et le CDOS en tant que coordinateur du mouvement sportif.

Les sites aménagés dans le cadre de partenariats avec le Département seront instruits en priorité pour leur inscription au PDESI. Ces itinéraires constitueront le socle du PDESI.

La démarche de concertation dans le cadre du PDESI s’est engagée, dans un premier temps, pour 4 disciplines de sports de nature (escalade, spéléologie, canoë-kayak, vol libre). Elle sera progressivement élargie à d’autres disciplines.

Par ailleurs, l’évolution des pratiques et la nécessité d’aménager au mieux le territoire des Alpes-Maritimes ont amené le Département à assumer pleinement cette compétence légale, tout en favorisant les initiatives des différents acteurs azuréens.

Tenant compte du contexte financier actuel, la stratégie départementale doit répondre aux besoins des acteurs du domaine économique, touristique, environnemental, sportif et social. Elle doit en outre permettre de rationaliser les interventions du Conseil général, structurer les partenariats, valoriser l’image du Département et renforcer sa mission de service public.

Parallèlement au PDESI, l’Assemblée départementale délibère sur les modalités d’attribution des éventuelles aides du Département à l’aménagement des espaces, sites et itinéraires de sports de nature. Pour en bénéficier, le maître d’ouvrage devra organiser, avant la réalisation des travaux, une concertation avec les acteurs concernés et les principaux usagers du site. Il devra aussi s’engager à entretenir les aménagements. La réflexion prendra, notamment en compte l’accessibilité du site et sa préservation. Ces éléments seront contractualisés par le biais d’une convention de partenariat.

L’Assemblée départementale vote l’inscription des ESI au PDESI, ainsi que l’adoption du PDESI.

 

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